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全面落实从严治党主体责任 为全县卫生计生事业健康发展提供坚强

时间: 2016-06-15 10:28 作者:新华 来源:新华 点击:

---在全县卫生计生系统落实全面从严治党主体责任集体谈话会上的讲话

  岳西县卫计委主任、党组副书记 柯照华

  (2016年6月2日)

  

  同志们:

  今天,县卫计委召集大家召开集体谈话会,这是委党组落实全面从严治党主体责任的重要举措,目的是贯彻落实县委从严治党工作要求,进一步加强全县卫生计生系统党风廉政建设和行风建设,让大家把好规、守好纪、扛起责,以良好的精神面貌适应新常态,更好的推进卫生计生工作。刚才,县检察院李延华副检察长就预防职务犯罪、县纪委杨金苗常委就党风廉政建设做了重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

  一、全面把握从严治党主体责任的主要内容

  落实“全面从严治党主体责任”关键是要把党的领导落到实处,在工作的方方面面要体现党的领导。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。

  (一)主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。落实党风廉政建设主体责任是管党治党的必然要求和重要举措。从严治党是各级党组织的政治责任,也是必须履行的政治任务。全县卫生计生系统的各级党组织要深刻认识落实主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,决不能只重业务而不抓党建,只看事业发展而不惩治腐败,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

  (二)主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党组织工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定:各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设,抓党风廉政建设是各级党组织的分内之责,落实党风廉政建设主体责任党组织责无旁贷。全县卫生计生系统各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

  (三)主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出:领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任,就是要求我们的工作职责到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程,各单位领导班子成员都要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对主管、分管的单位、部门和工作领域的党风廉政建设进行指导和监督,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。

  (四)主体责任是直接责任。党组织是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”,落实主体责任既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党组织“不松手”、党组织主要负责人“不甩手”、班子成员“不缩手”。

  二、深刻认识落实主体责任的重要意义

  “八项规定”出台以来,正风肃纪,反腐倡廉成为新常态,不论是党员干部还是普通群众,都深深的感受到了形势的变化。但是,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域的腐败问题依然存在,“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,在我县卫生计生系统,也还存在这样或那样的问题,影响着卫生计生事业的健康发展。主要体现在以下几个方面:一是部分领导干部对从严治党认识不够,党风廉政建设 “一岗双责”执行不力; 二是部分干部职工不能严守党的政治纪律和政治规矩,在思想、工作和现实表现中不能和党组织、不能与上级保持高度一致,自行其是,部分单位负责同志不能严格执行新农合费用控制规定、人事管理规定,依法依规办事的意识不强;三是部分单位行风建设有待加强,个别医务人员医德医风较差,群众反映强烈;四是技术服务水平不高,在医疗卫生服务和计划生育技术服务过程中出现责任差错事故,造成负面影响。

  因此,我们要清醒的认识到,全面从严治党任务艰巨繁重,必须保持高压态势。我们要以有强烈的责任感和使命感,把落实从严治党及党风廉政建设主体责任作为当前和今后一个时期的重大政治任务,抓紧抓好,抓严抓实,确保全系统风清气正,党员干部队伍勤政廉洁,为各项卫生计生工作提供坚强的政治保障。

  

  三、全面落实主体责任,确保从严治党扎实推进

  一要落实组织领导责任。委党组对全县卫生计生系统从严治党和党风廉政建设负总责,我是第一责任人,负主体责任和领导责任,委党组班子成员对分管、联系领域的党风廉政建设实行“一岗双责”。委纪检组是落实全面从严治党及党风廉政建设的专门组织是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。履行主体责任和监督责任,要敢于担当。必须讲党性、讲原则、讲正气,做到敢抓敢管、严抓严管,决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。要认真把握“四种形态”,坚持纪在法前,多打招呼多提醒,宁愿面对不理解、误解,甚至不当的怨恨、埋怨,也不愿看到同志出问题后的悔恨和高墙里的眼泪。宁要骂声,不要哭声。当然,出现了严重违纪违法案件,也必须严肃查处,做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。

  全县卫生计生系统各级党组织要切实担负起主体责任,将党风廉政建设与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署、对重大腐败案件查办的督促和指导。各单位主要负责人要有效履行第一责任人的责任,落实“一岗双责”。

  二要建立管理约束机制。第一,要把党的政治纪律和政治规矩放在首位。要做到思想与言行上与中央保持一致,与党组织保持一致,与上级保持一致。全县卫生计生系统的干部职工,不管是从事行政管理的领导干部,还是从事临床技术服务的专家,都是全县卫生计生系统的一员,要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,学法知法守法,自觉遵守上级规定,切实做到依法办事,要时刻保持心里的纯净、警觉和定力,要把接受纪律和规矩的约束作为一种习惯、一种素养,要自觉的、自愿的守纪律、讲规矩,确保自己的行为永远在纪律和规矩之内。新农合基金是重大的民生资金,是特定款物,各卫生计生医疗单位,要切实抓好新农合制度的实施,严格遵守新农合政策规定,严防挪用、贪污、套取、骗取新农合资金的现象。对在新农合政策执行过程中存在的问题要及时查处,涉及单位和个人的都要严肃问责,追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的,要移交纪检、司法机关依法严处。第二,要建立健全约束长效机制。各单位“一把手”要牢固树立“四种意识”,率先垂范,带头执行党风廉政建设和廉洁自律方面规定,要使做出的每一个重大决策经得起检验,要严于自律,以自身的清正廉洁带动党员干部廉洁从政。要认真分析本单位在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节,进一步健全权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,完善前期防范、中期监控、后期处置机制。大力推进反腐倡廉制度创新,尤其要针对医疗服务、药械采购、资金管理、工程招投标、人事管理等腐败现象易发多发领域,进一步深化廉政风险防控,加强重点岗位监督,系统排出风险点,落实内部控制机制,最大限度压缩腐败空间。新农合管理中心要强化病历评审,对违规开大处方、乱检查的,要抓两个典型,注销执业许可,公开曝光处理。人事教育部门要强化监督检查,加强对全系统医疗卫生计生单位的人事监管,严格按事业单位人事管理规定办事,严禁私收滥聘,对违规用人,坚决不予执业注册变更许可。规划财务部门要履行财务监管职能,加强对全系统医疗卫生计生机构财务内审和离任审计。要不断提高制度的执行力和约束力,决不让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。第三,要营造团结和谐的工作环境。全体党员干部都要珍惜在一起工作的机会,珍惜在一起为理想奋斗的缘分,把卫生计生医疗事业搞好,是我们的共同目标,是我们的共同事业,是我们的共同追求,共同目标、共同事业、共同追求就是团结的基础。团结出凝聚力、出战斗力、出号召力,懂团结是大智慧、会团结是大本领、真团结是高境界,一条心地干工作,是成就事业的必要条件。要像爱护自己的眼睛、维护自己的家庭财产一样,来爱护维护大团结的局面。对每个党员干部来讲,团结是德也是才,是党性也是能力,全县卫生计生系统所有干部职工都要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立全系统一盘棋观念,在全县卫生计生系统工作大局中,找准位置,演好角色,“大事讲原则,小事讲风格”,形成干工作、抓落实、促发展的强大合力,要倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,倍加努力工作。要做到“六多六不”:多商量不争执,多交心不猜疑,多尽职不争功,多自律不争利,多自责不诿过,多补台不拆台。卫生计生机构改革工作已基本完成,要实现从整合到融合、从合并到合力的转变,做到令行禁止,政令畅通,心往一处想、劲往一处使,齐心协力、合力合拍地贯彻落实好县委政府的决策部署和各项卫生计生工作。

  三要争当服务群众标兵。医疗卫生计生工作是重大的民生工程,当前重点是要抓好医疗服务、公共卫生服务、计划生育技术服务和卫生计生民生工程。在服务过程中,全县卫生计生干部职工特别是党员干部,要贯彻落实“两学一做”要求,争当服务群众的楷模。要加强医疗卫生计生专业知识的进修培训学习,努力提高技术服务水平;要落实计生技术服务的经费保障,免费为群众提供计生技术服务,保障计生技术服务人员工资待遇和适当福利,确保计生技术服务无责任差错事故;要规范医疗卫生计生服务行为,合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费,要科学合理降低剖宫产率;要认真总结经验教训,对在医疗卫生计生技术服务中出现重大责任差错事故的,要严肃追究责任。

  同志们,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任和使命所在,全系统各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,要发扬敢于担当、勇于负责、勤政有为的精神,以实际行动落实“两个责任”,积极推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移推进全面从严治党,推进全县卫生计生事业健康可持续发展,在“四个岳西”建设中做出新的更大的贡献!

(责任编辑:zwh)

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